践行法治理念
开创新时代法治屺亭新局面
党的二十大报告指出,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。屺亭街道坚持以习近平法治思想为指导,强化政治担当,创新社会治理,聚力营造法治化营商环境。作为法治建设第一责任人,我积极发挥政府职能作用,自觉运用法治思维和法治手段引领发展、化解矛盾,切实当好基层法治建设的忠实践行者和有力驱动者。
一、树牢法治思维,打造法治政府新标杆。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全力推进屺亭街道依法依规办事再上新台阶、取得新成效。一是加强法治学习。街道党工委理论学习中心组将习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习,召开学习贯彻习近平法治思想专题研讨会,紧紧围绕习近平法治思想的“十一个坚持”,深刻领会习近平法治思想的精神实质、内涵要义和实践要求,切实提高领导干部法治思维和法治能力,坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓住关键少数。领导干部是我们党执政的骨干和中坚力量,是现代治理的主体力量,更是法治建设的重要组织者、推动者、实践者。街道结合实际,制定印发《屺亭街道领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》,不断强化各部门依法行政意识,切实提升领导干部法治素养,增强依法决策、依法行政、依法治理的能力和水平。三是推进法治体系建设。召开屺亭街道全面依法治街委员会第四次会议,认真履行推进法治建设第一责任人职责,严格落实述法制度,突出法治建设工作重点、明确任务分工、细化考核指标,确保基层法治建设工作方向正确,推动落实屺亭街道矛调中心建设、法治文化阵地建设、合法性审查机制落地等重点工作,有效形成“党委领导、系统推进、部门负责、纵横联动、齐抓共管”的工作格局。
二、践行法治理念,打造依法行政新高地。
坚决贯彻落实习近平法治思想,围绕重点环节全力抓好法治建设,不断提高依法行政水平。一是加强规范化队伍建设。全面落实行政执法“三项制度”,落实行政执法人员“持证上岗”和资格管理制度,积极组织执法人员参加执法资格考试,扎实推进行政执法标准化、规范化建设。严格执行重大执法决定法制审核制度,明确法制审核范围、审核机构和人员,规范使用重大执法决定法制审核意见文书并及时入卷归档。开展行政执法案卷自查自评20余份,重点评查执法主体、执法依据、执法标准等,提升行政执法人员的法治意识、程序意识、证据意识。二是优化法治化营商环境。牢固树立法治是最好的营商环境的理念,切实呼应企业需求,开展辖区企业走访调研活动20余次,围绕如何保障合理有序的用工环境、健全涉企矛盾纠纷预防化解、完善司法服务保障机制等方面收集意见建议,系统提升法治服务保障水平,为企业高质量发展保驾护航。开展“以案释法进企业”行动,组织政法干警到生产一线听取诉求,常态化为企业开展法治体检,提升执法司法效能。三是提升合法化审查质效。进一步加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,坚持履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序,推动落实街道合法性审查工作,充分发挥街道司法所和法律顾问的作用,实现街道合法审查力量、审查范围、审查机制全覆盖。
三、强化法治赋能,打造基层治理新样板。
坚持发展和丰富新时代“枫桥经验”,深化“非诉服务”,注重运用法治思维和法治方式解决问题,切实做好依法治理工作。一是多元调处矛盾纠纷。依托屺亭街道社会矛盾纠纷调处中心,成立“一‘屺’说理”政协委员特色调解室,联合相关职能部门随叫随驻,实现矛盾纠纷多元化解。组建“专职调解员+村(社区)书记+法律顾问”的“一‘屺’说理”调解队伍,开展矛盾纠纷排查化解专项行动,推动纠纷处理模式从“事后处理”向“源头防控”转变,小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,成功在源头化解矛盾纠纷662起。二是提升群众法治素养。深入贯彻落实习近平法治思想,纵深推进“八五”普法工作,拓展普法载体,织密普法网络。落实“法治副校长送法进校园”活动,围绕习近平法治思想、未成年人保护、防范校园欺凌等方面开展普法讲座。建立奔马社区青少年法治教育基地,通过开展法治知识竞赛、手抄报展览等形式,提升青少年群体法治素养。深入挖掘法治元素,高质量推进边庄村法治文化阵地提档升级。以12个法治文化阵地为载体,常态化宣传习近平法治思想及宪法、民法典等,潜移默化提高公民法治素养。三是提供便捷法律服务。加强街道、村居两级公共法律服务平台建设,聚合法律援助、人民调解、法律咨询、普法宣传等多项司法行政工作职能,以群众需求为导向,打造综合性、一体化、窗口式法律服务平台,打通服务群众“最后一公里”,实现服务“零距离”。深入推进一村(社区)一法律顾问制度,成功培育“法律明白人”125名,通过拉线布点、织密网络,今年以来已提供法律咨询服务300余次,搭建起覆盖全域、便捷高效的“半小时公共法律服务圈”。
(宜兴经济技术开发区党工委委员、屺亭街道党工委书记 夏建伟)