引言：日前，市城管局召开2022年度城管工作部署会议，锚定“全国文明典范城市”“全国最干净城市”的鲜明目标，以“真抓实干年、攻坚突破年、争先进位年”为统领，聚焦“五化”定位，打造担当服务型、学习实践型“两型”城管，开启宜兴城管工作新篇章，为宜兴勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”先行军、高质量发展领跑者作出新的更大贡献。

　　在智慧化上下巧功

　　打造创新性的智慧街区。以打造“设施智能、服务便捷、治理精细、环境宜居”的智慧街区为目标，围绕交通路网、地面立面、设施设备等要素，充分整合部门管理和企业社会资源，广泛运用5G信息技术、AI人工智能等创新应用，推动街区设施智慧化升级，实现线上线下融合发展。今年将着力打造天禧广场、蛟桥河步行街2个“智慧街区”，建设运行覆盖城管执法、环境卫生、安全生产、便民服务等功能板块的信息系统，不断培育更为现代、更具活力的城市智能升级项目。

　　强化功能性的智慧城管。进一步优化现有的平台建设，完成城市管理领域各类专项数据的普查入库，以及重点管理对象基础信息的录入建档，实现对各类数据的智能化分析和挖掘，抓紧配套运行高清视频探头，全面启用执法办案系统、违法建设全过程监管平台，大力实践非接触性执法方式，专题开展智慧化勤务设备操作培训，尽快办理全市首起“非诉执行”案件，为城市“智”理提供强力支撑。

　　服务协同性的智慧城市。围绕“智慧宜兴”建设的总要求，按照“应进尽进”和“应接尽接”原则，加强与市城运中心的系统对接、数据共享，高效推进、如期建成“智慧城管城东中心”项目，推动城市管理融入城市运行“一网通管”，逐步构建精准治理、多方协作、多元共治的社会治理新模式。

　　在国际化上下细功

　　积极践行国际化理念。主动对标上海、深圳等国际化都市，落实“全周期管理”思维，借力城市更新行动，开展城乡环境秩序提升、城市家具设施提档、城市服务功能提质等系列行动，实施城市公共场所多语标识系统，配合建设具有国际品质的人居环境，提供优质的服务保障。

　　提升广告设施管理水平。结合城市功能区定位、空间布局和建（构）筑物特点，持续抓好广告设施综合整治，深化广告设施示范路创建，选取“1个片区+1条商业内街+1条老城区次干道”，在材质选择、色彩搭配、内容设计等方面下功夫，以点带面打造一批特色样板。利用信息化技术，尝试对大型广告设施的设置安全、巡查维护等实行动态监测，建立报警推送、整改处置、复查监督的快速反应体系，织密广告设施“信息网”。

　　提供优质的民生保障。精准排摸民生设施“缺口”，选取重点区域试点建设停车棚，规范围栏围挡设施，设置便民晾晒区，协调建设机动车、非机动车扫码充电桩，有序启动城区道路包装出新工程，以设施精细化服务管理精细化。结合街景街区、市政道路、老旧小区等综合改造工程项目，及时出新增设警示提示牌、标识标线，做到应划尽划、应设尽设。加快城区公共自行车结构调整和规模扩充，构建“公共自行车+电动助力自行车租赁”的服务体系，为市民出行提供更多便利选择。

　　在一体化上下真功

　　科学谋划高位推进。牢固树立“大城管”理念，按照议事常态化、运作实体化的原则，组建工作专班，完善保障机制，健全信息共享、协商议事、联动对接等机制，加快形成各司其职、齐抓共管、协同高效的工作格局。积极探索“专项督查队伍+第三方测评”的方式，将管理提升、督查考核的重心向属地、社区倾斜，现场检查、定期通报、闭环整改，形成城乡融合的监督考核机制。

　　深入推行城管进社区。以服务民生、加大力度、消除盲区为出发点，进一步深化“城管进社区”工作模式，突出“宣传进社区、服务进社区、执法进社区”三进理念，重新梳理城管进社区工作的职责分工，前移网格管理力量，探索建立城管社区工作室，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区。充分发挥社区城管“宣传员、劝导员、信息员、组织员”的作用，践行“城管进社区、服务零距离”的理念。

　　持续深化共建共享。坚持把公众满意度作为检验精细化管理成效的重要标准，找准城市管理与市民群众之间的契合点和共鸣点，大力推行“城管+责任主体”“城管+志愿服务”“城管+社会组织”等“城管+”模式，促进城市管理与市民的良性互动，构建城市管理多方参与、公共服务协同提供的新格局。跳出传统的思维框架，全面推行城市管理物业化模式，达到“人员投入精简、管理责任紧实、工作质效提升”的效果。

　　在精细化上下实功

　　纵深推进综合环境整治。打好城市环境综合秩序整治的组合拳，从背街小巷、居民小区、集贸市场、学校周边等与群众生活关联度高、感受度强的重点点位着手，开展“一月一主题”整治活动，着重在车辆停放管控、建筑垃圾收运处置、文明养犬、空调外机移位、蛛网飞线梳理等方面实现新突破、新作为。

　　深化推进“停车便利化”。统筹城东新区资源要素，推进闲置地块盘活利用，加快推动机械式停车设施建设，释放新交付小区的管理活力，会同交警部门科学设置“潮汐车位”，探索实施企事业单位、居民小区等区域停车位错时开放政策，力争2022年新增停车泊位2000个。选取重点区域建设停车诱导系统，持续扩面路内停车收费改革、ETC停车场改造等项目，切实增强市民便捷出行的体验感。

　　不断完善建筑垃圾收运体系。积极探索建筑垃圾“减量化排放、资源化利用、无害化处置和法治化监管”的发展路径，加快城区中转站更新、乡镇集中堆放点规范运行，清理整顿非正规建筑装修垃圾消纳场点，高压严管乱堆放、乱倾倒建筑垃圾行为。突出运输专业化、施工清洁化、车辆规范化的要求，研究优化运输时段、施工现场、车辆升级等管控措施，确保建筑垃圾产生、运输、处置、消纳全过程执法监管到位。同时，将全市建筑工地、运输企业和车辆等信息纳入城市环卫系统，切实提高收运率、处置率和资源利用率，构建城乡一体化的建筑装修垃圾收运处置体系。

　　门前三包责任落实落地。一方面强化公共服务意识，另一方面创新机制出“实招”，分类集中签约，扩大履责主体，组织利用好商铺“红黑榜”评比、示范单位评查、部门联合惩戒、信用监管等制度，用倒逼机制调动宾馆酒店、沿街经营业主等，增强主体意识、责任意识和参与意识，逐渐形成 “履责褒扬、失责受戒”的良好局面。

　　在规范化上下苦功

　　规范管理体系。延伸拓展城市管理“宜兴标准”体系内涵实质，在抓好店面绿植摆放、车辆清洗维修、商业内街管理等7类细化标准的基础上，研究出台范围更广、标准更高、内容更实等制度规范，同时梳理汇总城市管理领域便民举措、政务服务、法律法规等，制作通俗易懂、贴近群众的“动画式”宣传视频，科普标准理念，诠释文明内涵、倡导文明新风，对内对外更有针对性地贯彻普及。

　　规范行政执法。从“抓基层、打基础、练基本功”三个层面强化执法规范化建设，配强执法骨干，细化办案制度，进一步提升基层执法组查办案件、讲法普法的能力，全面推行行政执法“三项制度”，开展好优秀案卷、执法示范岗、执法办案能手等评选活动。同时优选法治讲师、法院法官、公职律师等分类开展法制培训，在多渠道、全方位展播15期“教科书式”执法教学视频的基础上继续拓展增面，确保全年培训内容结合实务、贴近实际。

　　规范队伍基础。激活“党建引领”这个“中枢”的内动力，巩固深化党史学习教育成果，积极探索基层党组织标准化、规范化建设，围绕特色党建、廉政文化、学思悟、职工风采等内容，着力打造“一支部一品牌”的党建长廊，扩大党风廉政建设成效。始终把规范队伍建设作为第一工程，探索等级化中队创建，定期分析队伍管理状况，科学布于街头、沉于街面，最大限度地提高见人率、管事率，完成城中、城北中队办公场所修缮出新。深入开展“创先争优”活动，通过“城管标兵”等评选活动，把基层一线的先进典型选出来、推出去。