第03:理论·实践
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2024年11月04日 星期一 出版
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为推进中国式现代化贡献人社力量

  党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会精神鼓舞斗志、催人奋进,对当前和今后一个时期的重点工作提出了明确要求,为推进全年工作提供了根本遵循。我们要认真学习,深刻领会,切实把《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》绘就的改革蓝图变为现实,把全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的具体行动,在健全保障和改善民生制度体系中展现人社担当、贡献人社作为。

  一、强化使命担当,坚定改革信念。

  当前,国际形势复杂多变,国内发展也面临诸多新情况新问题新挑战,进一步全面深化改革是适应时代发展、解决现实矛盾、推动社会进步的必然选择。全会强调了以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这不仅明确了改革的重要领域和关键环节,也深刻体现了改革的价值取向。广大党员干部群众需要深刻理解进一步全面深化改革的必要性和迫切性。改革已进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头,落到人社工作中,面对就业结构承压、社会保障不全、人才发展受限、收入分配不优,我们必须坚持问题导向,树牢有解思维,认识到进一步全面深化改革是进一步增强民生福祉、确保社会稳定发展的关键一招,也是唯一一招。

  二、以人民为中心,推进民生领域改革。

  完善就业优先政策。牢牢把握新时代新征程就业工作的新定位、新使命,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。一是健全高质量充分就业促进机制。发挥市就业促进和劳动保护工作专班职责,从体制机制上为就业工作提供长效保障,落实各项助企惠民政策,激发市场主体活力稳定就业岗位。二是完善重点群体就业支持体系。实施高校毕业生就业促进行动,扩大青年见习范围,强化中西部劳务协作和南北挂钩合作,针对各类就业困难群体开展各类就业援助活动。三是优化创业促进就业政策环境。持续提升创业服务能力,加大富民创业担保贷款发放力度,强化创业培训的规范性和覆盖面,举办多种类多层次创业活动。四是健全就业公共服务体系。举办好线上线下招聘会和劳务对接活动,依托公共就业服务中心、“家门口”就业服务站、村级公共服务平台持续扩大就业服务覆盖范围。

  健全社会保障体系。按照系统集成、协同高效的要求,进一步深化社会保障制度改革,促进制度成熟定型,推动社会保障体系建设高质量、可持续发展。一是增强社会保障可持续性。深入推进社保扩面常态化工作机制,严格贯彻落实费率调整政策,积极推进年金政策扩面,健全城乡居民养老保险制度。二是增强社会保障可及性。推动城乡居保集体补助在我市实现全域覆盖,扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点范围,有序落实社保关系转移接续制度。三是增强社会保障安全性。健全社会保险基金监管体系,做好各类基金安全检查评估工作,加快推进疑点数据核查、待遇追退工作,提高基金风险防控水平。四是增强社会保障便捷性。全面加强服务,推进“快办综窗”改革建设,大力推进第三代社保卡发放,丰富“一卡通”应用场景。

  深化人才发展体制机制改革。立足职能职责,着力破除妨碍人才发展的体制机制障碍,有效激发人才创新创造活力。一是优化人才政策。落实人才奖补资金,动态调整人才政策覆盖范围,加强博士后制度建设,落实好人才引、育、用、留各项机制。二是强化人才培养。加快培养适应中国式现代化发展需要的高素质人才,实施数字技能提升行动,打响人才品牌。三是完善人才评价体系。更好发挥用人主体作用,深化技能等级评价改革,进一步完善政策、搭建平台、健全机制,更大力度为人才松绑。

  完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,规范工资收入分配秩序,围绕更好体现不同职业群体的特点,深化企业事业单位薪酬分配制度改革,有效发挥激励导向作用。一是健全企业工资收入分配制度。根据不同行业特点探索开展行业工资价位调查,建立健全集体协商工作机制,指导企业构建定期自查制度、经常性协商和履约后协商制度、集体合同内容公开制度等。二是有效促进企业收入分配规范有序。全力推进薪酬调查统计工作,继续加强企业工资宏观指导,加强对上市企业工人薪酬的研究,贯彻落实人社部技能人才薪酬分配指引,助推产业行业可持续发展。三是完善事业单位工资制度。合理调整事业人员绩效奖金发放模式,有序落实公立医院薪酬制度改革相关工作,更好地发挥工资福利政策对人员的激励导向作用。

  三、精心谋划实施,确保改革落地。

  改革不可纸上谈兵,《决定》中提出的深刻洞见要落到实处,重在转化,难在担当。守成者没有希望,奋进者才有未来,我们要坚持学以致用,知行合一把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”,谱写改革强国事业的新篇章。

  一是要广泛宣传学习。这次全会,提出了一系列新表述、作出了一系列新论断。一方面我们要全面、系统、深入学习,深刻认识党的二十届三中全会的重大政治意义、理论意义、实践意义,做到先学一步、深学一层。另一方面我们要采取丰富多彩的形式加大宣传教育力度,抓好党员干部教育培训,把全会精神作为理论学习和教育培训的重要内容,引领广大党员干部深学细悟全会精神,切实做到入脑入心、学以致用。

  二是要精心谋划实施。紧密结合工作实际,突出改革主题和问题导向,加强专题调查研究,对照《决定》逐条梳理分析,吃深吃透中央部署要求,提出有针对性的改革举措建议。崇尚务实之风,发扬钉钉子精神,要彻底摆脱过去的路径依赖,走出工作“舒适圈”,步入改革“深水区”,确保改革方案做实、任务抓实、工作落实,取得实实在在的成效。

  三是要强化考核问效。光说不练假把式,改革关头见真功。我们要健全考核机制,科学制定改革任务书、时间表、优先序,持续开展进度追踪、成果评价、绩效考核,将重大改革落实情况纳入日常工作考核,推动改革举措落细落实。发挥考核“指挥棒”作用,定期逐项评估改革成效,全面检验改革成色,推动改革对标提升、争先进位。进一步强化激励,大力弘扬改革创新精神,发挥典型示范作用,切实营造浓厚改革氛围。

  (市人社局党组理论学习中心组)

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