第03:阳羡
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■程 伟 李 震~~~—记公安部交通管理科学研究所副所长潘汉中
■程 伟 李 震~~~—记公安部交通管理科学研究所副所长潘汉中
2020年06月30日 星期二 出版
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■程 伟 李 震
一心向“通途”
—记公安部交通管理科学研究所副所长潘汉中
  【引  言】

  今年1月10日,2019年度国家科学技术奖励大会在人民大会堂隆重举行,308个国家科学技术奖项目(人选)集中揭晓。这份金灿灿的名单上,有一名宜兴人位列其中,他就是就职公安部交通管理科学研究所的潘汉中。他凭借《基于全息感知的公安交通管控与协同指挥关键技术及应用》成果,荣获国家科学技术二等奖。

  上世纪80年代毕业于著名高校,38岁担任公安部交通管理科学研究所副所长,研究成果助力构筑国家道路交通管理现代化体系,屡次获得国家级、部级等奖项。专注做一件事,把这件事做到极致,充分挖掘自己的潜力,培养出自己的优势和能力,这是很多人成功的奥秘。潘汉中也是如此,探寻城市道路交通安全畅通之“路”,便是他一生的追求。

  梦想这样开始

  5月的那天下午,我们前往公安部交通管理科学研究所拜访潘汉中。到达时已然不早,门口的工作人员却说:“你们进楼吧,在这里数他来得早、走得晚,今天没外出,一定在办公室!”

  尚未见面,“勤勉”已是潘汉中给我们的第一印象。见面后,我们越发感受到他低调谦和、刻苦勤奋的本色。

  那天,来自家乡访客的到来令潘汉中分外高兴,他自然地用地道的宜兴话交流,了解关于家乡的消息。

  潘汉中生于1962年,是红塔(现宜城街道)人,父母都是农民,家境清贫。家乡淳朴的民风、父辈的教育、成长的环境、师长的谆谆教诲,给了潘汉中优秀的品质。他感慨地回忆说,那时候大家都不富裕,就读红塔中学时,还要自带板凳上课,但他一直保持着勤学的劲头。1982年9月,潘汉中考上同济大学公路与城市道路专业学习。

  公路与城市道路专业,主要是为城市交通勾画道路交通蓝图,但在潘汉中最初的未来憧憬中,却从来没有出现过这个行业。潘汉中笑着表示,他少年时比较内向,爱好静静地读书,静静地思考,有一段时间对文学比较感兴趣,考入这个专业只是偶然。不过后来,他渐渐被专业的魅力深深吸引了。

  所幸的是,大学图书馆里有的是书,老师的讲授好似打开了“异世界的大门”!他抱着书不停地读,像走进“桃源乡”,外滩等上海著名景点都无法诱惑他外出。他自己也暗暗自我许诺,一定要学有所成。

  谦谦君子,一诺不悔。之后的30多年,探寻城市道路交通安全畅通之“路”,成为“专一”的追求。多少个日夜,他低首伏案探索城市交通病治理的“药方”,迈着匆匆的脚步在全国各城市中穿行,让安全顺畅的交通构想在脑海里竞逐,青春的韶华在各类专著和成果间翻过,将一生心血倾注在钟情的交通管理事业之中。

  “要做,就要做好”

  1986年,潘汉中大学毕业,进入公安部交通管理科学研究所工作。高学历、高起点,但这些,并未让当时这个谦和努力的年轻人有丝毫骄傲,他给自己定了朴实的座右铭——“要做,就要做好。”

  随着经济社会发展和城市建设步伐加快,日益严重的“交通拥堵”和 “交通安全”问题,极大影响着国内城市发展和居民生活质量。“从1986年进入科研所交通工程室从事城市交通设计,到1998年担任科研所交通工程与交通控制部主任……直至2000年前,我主要从事的工作,是城市交通管理研究、设计工作,以解决城市交通拥堵为主。” 潘汉中说。

  2001年开始,潘汉中开始着手研究机动车安全、交通安全产品质量管理,重点聚焦交通安全防控技术,即提升交通安全产品质量和提高公安交通管理执法设备的质量。一是钻研交通警察使用的执法产品质量管理,比如呼出气体酒精含量检测仪、机动车区间测速系统、单警执法音视频记录仪等交通管理执法装备,以及闯红灯自动记录系统、道路交通安全视频取证系统等交通技术监控设备。同时,狠抓交通安全产品质量提升,如研制道路交通信号控制机、道路交通信号灯等交通管理设施。此外,就是钻研、完善交通软件产品,比如,道路交通违法管理信息系统、道路交通事故分析系统、公安交通集成指挥平台等。

  直至目前,潘汉中仍是中国合格评定国家认可委员会第三、四届检验机构专门委员会委员(2014年至2022年)。2017年起,他还担任公安部警务保障专家。

  在一段时间工作后,潘汉中深刻地认识到,“交通拥堵”和“交通安全”问题的主要症结是——交通发展与城市发展之间的深层次矛盾:一来,道路交通需求迅速增长,道路交通供给不足;二来,道路交通管理任务日益繁重,而管理设施和手段却相对落后、混乱。

  为此,结合全国城市交通“畅通工程”的开展,潘汉中提出通过实现道路交通系统规划和标准化建设,以避免交通矛盾从资源性瓶颈向功能性瓶颈转变的全新思路。潘汉中解释说,简单说来,如果为“路、人、车”等交通要素都订立了标准,实施综合治理提升,这样城市道路交通堵塞和秩序就会有明显好转。

  其实,2002年,潘汉中就开始担任过全国汽车标准化技术委员会专用汽车分技术委员会副主任委员等职务,对交通管理标准化工作有较深的研究。这些年,他负责制订了《道路交通管理标准体系表》(GA/Z3),为公安交通生物类执法设备标准、移动式执法设备标准、交通事故处理、事故预防、机动车安全、道路交通管理信息采集、交通信息平台等方面标准编制、修编,提供了指引;同时,负责组织制订了公安部驾驶人教育考试管理系列标准,推动驾驶人考试的规范化。此外,还组织并参与编制《机动车安全运行技术条件》(GB7258)《机动车安全检验项目与方法》(GB21861)等国家标准。他说,国家实施“畅通工程”的根本目的,就是推动我国道路交通管理从传统落后的管理方式,向现代科学的管理方式转化。

  目前,相关技术标准已经在国家道路网建设、提升道路的通行能力、设施的规范上发挥了重要的支撑作用,有效缓解了本世纪以来,小汽车大量进入家庭对城市交通的冲击。

  “智能交通”取得开创性成果

  时代在变化,国家的交通管理方向和技术也在不断演化。潘汉中不断追求卓越的劲头,却一直没变。

  2018年,公安部交管局召开的“关于深化城市道路交通管理警务机制改革现场会”明确提出,要主动拥抱大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术,努力打造“数据研判+秩序管控+信号控制+交通优化+信息服务+N”的现代警务机制改革升级版,不断提升城市道路交通治理科学化、精细化、智能化水平……

  其实,早在2010年起,潘汉中的研究就抢先开跑,专注走上了“智能交通”研究大道。2015年底起,组织团队研究自动驾驶技术;2016年负责完成公安部、工信部和江苏省人民政府联合建设的“国家智能交通综合测试基地”规划方案;其后,又协助完成《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》(工信部联装〔2018〕66号)有关技术内容,推动国家智能网联汽车和自动驾驶汽车的发展……潘汉中总能在领域内领跑,在细分领域内率先取得成果。

  2019年,潘汉中领导团队与北京交通大学、北京易华录信息技术公司等单位,历时十余年联合攻关的成果——《基于全息感知的公安交通管控与协同指挥关键技术及应用》最终成型。该成果深入开展了道路交通运行状态和情报信息全息感知技术、道路交通运行状态和情报信息综合评价技术、道路交通安全管控警力资源精准配置与协同指挥技术、新型警务工作机制和标准体系等方面研究。

  潘汉中介绍说,其领先创新点有四处:一是研发形成了适应多类交通场景的交通流多维信息获取技术和基于多源数据的道路交通情报信息提取及融合技术,研制了道路交通运行状态和情报信息全息感知系列设备及系统,攻克了复杂交通场景约束下交通流信息精准感知和多源道路交通情报信息融合的技术难题。二是创建了基于分层高维多粒度特征融合与认知理论的区域交通运行状态分析与评价、基于多维特征结构化表示模型的重点目标画像描述及安全状态评估方法和技术,研制了道路交通运行状态评价及预警和基于大数据的重点车辆联网监控平台等系统,攻克了道路交通感知信息高效利用及决策支持的技术难题。三是研发形成了警情驱动的警力资源动态优化配置技术和基于大数据情报研判的跨区域多警种警力协同指挥技术,研制了多资源接入、多警种合成指挥作战平台及系统设备,构建了省、市、县三级联动指挥体系,解决了久攻不克的跨区域、跨部门、多警种高效协同作战的技术难题。四是构建了道路交通管理标准体系,编制了系列关键标准,形成了基于全息感知的公安交通管控与协同指挥集成应用技术,规范了全国公安交通指挥系统的建设与应用;同时在全国首次提出“情指勤”新型警务工作机制,并形成了系列技战法,实现了跨部门、跨区域警情联动、快速反应与精准打击。

  这一开创性成果,荣获国家科学技术二等奖。

  潘汉中的大部分设想、成果已在实践中得到应用,为提高我国交通管理水平,推动道路交通可持续发展插上“科学之翼”。广东省公安交通指挥系统建设,江西省高速公路交通安全防控体系深化设计方案,西藏自治区公安厅全区卡口系统建设项目初步设计……近年来,潘汉中还为无锡、苏州、宁波、太原、石家庄等20多个城市制订过交通管理规划,相关成果得到国内外业内专家普遍肯定认可。

  甘为铺路石

  交通是兴国之要、强国之基。2019年9月19日,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,明确从2021年到本世纪中叶,我国将分两个阶段推进交通强国建设,而交通安全正是本质保障和前提。2018年以来,潘汉中将研究精力又集中到交通安全上。

  潘汉中说,现代都市中实现交通畅通与安全,不仅仅是发挥科学技术的力量就能完成的,还要大力推动系统应用,更要动员全民力量。如果以交通科技发展作为标尺,我们会发现,眼下部分地区交通安全观念、文明意识等还明显滞后。

  2008年,他参加公安部第5期秋季党校班,重走朱毛红军挑粮小道。“小道”给他的启示是,既要学习革命前辈开拓精神,不畏艰难、创新工作,也要依靠团队、发动群众,全力拓开“大道”,共同点燃“光明未来”。除了专注研究,近年中,他还通过著书立说、参与国际论坛、走上网络直播、高校教书育人等,利用各种方法、渠道,向人们推介交通文明、安全意识,并为交通现代化管理培养新人。

  “青出于蓝而胜于蓝,是社会发展的规律,应当鼓励更多人超越自己,并为他们的成长架桥铺路,这样我们的未来才有希望,我们的国家才有前途。” 潘汉中说。2012年至2016年,他担任中国人民公安大学客座教授;2018年起(计划至2021)担任同济大学兼职教授,多年来已经培养硕士研究生20多名;2020年起还担任东南大学、澳大利亚莫纳什大学校外导师。此外,借着“互联网+”的东风,潘汉中参与了中国交通频道在黄金时段节目《对话 智慧交通》等节目制作,积极解读智慧交通权威信息,洞察解析交通领域最新科技,反馈交通出行百姓需求等。

  眼下,潘汉中还担任交通集成优化与交通安全分析国家工程实验室常务副主任、全国道路交通管理标准化技术委员会秘书长、公安部交通事故鉴定中心主任,道路与交通工程教育部重点实验室学术委员会委员,国家机动车安全工程技术中心学术委员会副主任等职务。潘汉中说,一方面,他是想要多做一点贡献。另一方面,却是源于危机感,世界在飞速发展变化,如果他一段时间不关注了解一下业内动态,就觉得好像被抛弃了似的。正因为这种危机感,使他从不懈怠,孜孜以求。

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