为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》《中共江苏省委关于深入学习贯彻党的二十大精神在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践的决定》《中共无锡市委关于深入学习贯彻党的二十大精神在新征程上全面推进中国式现代化无锡新实践的决定》，动员全市各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在新征程上全面推进中国式现代化宜兴新实践，更好地“扛起新使命、谱写新篇章”，作出如下决定。

　　一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉用党的二十大精神统一思想和行动

　　（一）充分认识党的二十大的重大意义。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的中央纪委工作报告，总结党的十九大以来全面从严治党的实践探索和重要成效，宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，深得全党全军全国各族人民充分信赖，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的重要指示，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神有机贯通起来，一体学习、一体领会、一体落实，自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。

　　（二）完整准确全面把握党的二十大的精神实质和丰富内涵。深刻领悟党的二十大的主题和主要成果，更好地理解把握我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，深刻感悟党的政治立场和指导思想、党的初心使命和目标任务、党的政治本色和精神风貌。深刻领悟新时代十年伟大变革的深远历史意义，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”“六个必须坚持”，坚持学思用贯通、知信行合一，更加自觉用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟中国式现代化的中国特色和本质要求，把推进中国式现代化的重大原则贯彻落实到各项工作中，以打造区域性国际化中心城市的生动实践，全面推进中国式现代化宜兴新实践。深刻领悟党的中心任务和未来五年全面推进社会主义现代化国家建设的重大部署，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，勇挑大梁、敢为善为，奋力谱写“强富美高”新宜兴现代化建设新篇章。深刻领悟以党的自我革命引领社会革命的重要要求，坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，把各级党组织建设得更加坚强有力，为宜兴现代化建设夯实政治保证。深刻领悟江山就是人民、人民就是江山的根本政治立场，深入践行以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，扎实推进共同富裕，团结带领群众开创更加美好的未来。深刻领悟统筹发展和安全的重大原则，完整准确全面贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，坚决防范化解重大风险，以新安全格局保障新发展格局。深刻领悟“三个务必”的谆谆教导和团结奋斗的时代要求，弘扬伟大建党精神，增强斗争精神、提高斗争本领，依靠顽强斗争、团结奋斗打开事业发展新天地。认真学习贯彻党的二十大对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面提出的大政方针、作出的工作部署。

　　（三）更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”。学习贯彻党的二十大精神，最重要最根本的就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义。“两个确立”是党的十八大以来发生伟大变革、取得历史性成就的决定性因素，是新时代10年最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论。“两个确立”是党的事业兴旺发达之所在，是国家长治久安之所在，是民族前途命运之所在，是人民幸福安康之所在，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。党的二十大明确提出新时代新征程的使命任务，历经百年奋斗的中国共产党，矢志伟大复兴的中华民族，又站在了新的历史关口。“两个确立”是必须始终坚守的最高政治原则和根本政治规矩，是走好新的赶考之路、夺取新的更大胜利的根本保证。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻总书记重要指示和党中央决策部署，做到政治上绝对忠诚、思想上高度统一、意志上更加坚韧、行动上坚决有力，紧跟总书记走好新的赶考之路，不断夺取新的伟大胜利。

　　二、在新征程上奋力打造区域性国际化中心城市，全面推进中国式现代化宜兴新实践

　　（一）全力优化产业体系，夯实打造中心城的根本支撑。坚持以推动高质量发展为主题，加快产业重构和动能转换，打造符合时代潮流、具有引领优势的现代化产业体系。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快高标准农田和现代仓储设施建设，强化农业科技和装备支撑，加速农村一二三产业融合，发展设施农业、乡村特色产业，高质量完成国家农业现代化示范区创建任务。围绕“2+3+N”现代产业体系，建强“双招双引”体系，更大力度推动电线电缆、节能环保等传统优势产业整合资源、智改数转、转型升级，打造新能源、集成电路、生命健康、通用航空等新兴产业集群，支持规模骨干企业成为产业链龙头、中小企业“专精特新”发展，引育一批具有全球竞争力的头部企业，努力打造全国制造业高质量发展示范区。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展数字经济、总部经济、枢纽经济；推动生活性服务业向高品质和多样化升级，以新供给引领新消费；加快重大旅游项目建设，形成特色鲜明、内涵丰富的全域旅游业态，打造长三角重要旅游目的地。坚决淘汰落后产能，大力盘活存量建设用地、腾退低效用地，推动工业园区（集中区）提档升级，着力提升土地、能耗、环境容量等要素配置效率。

　　（二）全力掀起创新热潮，构筑打造中心城的动力引擎。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，以高质量教育涵养源头活水，以高水平科创激发动能活力，以高素质人才夯实基础力量。推进学前教育普惠健康发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样特色发展、职业教育提质培优发展、民办教育规范有序发展，进一步完善教育资源布局、优化教育资源供给，建成国家、省义务教育优质均衡发展县。用足用好江南大学东氿校区等科教资源，推动无锡工艺职业技术学院高质量发展，深化校企协作、产教融合。主动融入环太湖科创圈建设，高标准建好陶都科技新城、环氿科技谷、培源科学城等科创新城，推动科产城人融合发展。实施科创载体储能、科技招商扩能、开放合作赋能攻坚突破行动，主导产业高新化、科创企业集群化、科创人才国际化争先创优行动，以及科创服务保障强基固本行动，着力构建产业科技创新体系。强化企业科技创新主体地位，壮大高新技术企业、创新型企业集群，大力引入科研院所、科创企业总部，建设面向国际的高水平科创载体、创新创业平台，创建国家创新型县（市）、江苏省创新型示范市。优化实施“陶都英才”计划，完善人才“引育用留”全过程机制，打造“乡贤人才集聚”工程，建好用好“院士之家”“宜兴海归之家”等平台，构建更具竞争力的人才服务保障、创新创业体系，引育更多一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

　　（三）全力促进共同富裕，彰显打造中心城的普惠成果。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持尽力而为、量力而行，更高水平实现“民生七有”，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。稳步扩大中等收入群体规模，推动居民收入十年倍增，深化收入分配制度改革，因地制宜发展新型农村集体经济，培育延伸富民产业链，确保居民收入增长与经济增长同步。实施就业优先战略，完善重点群体就业保障体系，建立促进创业带动就业、培育壮大新业态灵活就业机制，推动创业向大众化、发展型、全领域转变，打造高质量就业先行区。落实积极的人口发展战略和积极应对人口老龄化国家战略，健全多层次养老服务体系，降低生育、养育、教育成本，积极导入青年人才，健全面向全人群、覆盖全生命周期的人口政策体系，建设儿童友好型、老年友好型社会和青年发展型城市。深入开展健康宜兴行动，高水平打造市医疗中心、妇幼保健院等重点医院，大力实施“三名”战略，构建优质资源扩容均衡、城乡基层服务健全的医疗卫生服务体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，促进中医药传承创新发展，推进全民健身行动和爱国卫生运动，全方位全周期保障人民健康。深入实施全民参保计划，完善以养老、医疗、住房等为重点的基本保障制度，统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，强化退役军人服务保障，维护妇女儿童、残疾人、精神疾病患者等群体合法权益，建立返贫监测和动态帮扶机制，坚决避免冲击道德底线的事件发生。

　　（四）全力提升城市能级，展现打造中心城的形态品质。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提高规划、建设、治理水平，致力打造宜居、韧性、智慧城市。对接国家、省市重大战略规划，构建以国土空间总体规划为纲领、各类专项规划为支撑、详细规划为实施操作依据的空间规划体系，实现“多规合一”。优化“一圈三带”空间布局，完善城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体发展、乡村经济多元发展的城乡一体空间布局。统筹农业发展、产业布局、生态安全、城镇体系等方面要求，细化落实“三区三线”，推动城市发展从外延扩张向内涵提升转变、从粗放消耗向集约节约转变。以“三路工程”等为重点，加快构建全市域、高等级公路内外环线，形成互联互通、畅达高效的城市交通体系。深化省美丽宜居城市建设试点和省城市更新试点，提升东氿新城品质，加快老城区、老集镇更新步伐，全面提升城市功能内涵。坚持精准化、成片化征拆导向，创新探索美丽农居建设可持续路径，有序引导闲置宅基地有偿退出，推动城乡资源双向流动。以争创全国文明典范城市、打造全国最干净城市为抓手，健全城市精细化管理长效机制，持续优化经营秩序、交通秩序、施工秩序、小区秩序，加快推动市容市貌出新、市政基础设施完善、城市家具品质提升。加强智慧城市建设，推动城市运行“一网统管”，塑造具有国际品质的城市面貌。

　　（五）全力绘就美丽画卷，擦亮打造中心城的生态本底。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展绿色低碳转型，打造全国“两山”理论实践创新基地。做好中央生态环境保护督察整改落实，攻坚突出环境问题。加强太湖治理和“一圈一带一区”建设，深化美丽河湖建设、治本清源、水源地保护等工作，为打造世界级生态湖区担当贡献。持续打好蓝天保卫战，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，全面消除重污染天气，推动空气质量率先达到发达国家水平。建设环太湖有机废弃物资源化综合利用示范区，完善全流程固废处置体系，加强土壤污染管控，确保农用地和建设用地土壤环境安全。统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，严格落实长江“十年禁渔”任务和“三线一单”分区管控要求，推动全域土地综合整治、国土空间绿化等工作，实施生物多样性保护工程，建设省生态岛试验区，争创国家生态园林城市。创新探索生态资源转化新路径，积极探索运用EOD模式，推动GEP核算总量、价值实现机制建设走在全省全国前列，创建省级绿色金融改革创新试验区。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，大力培育和引进世界级的低碳技术、碳交易、碳资产管理企业，建设有国际影响力的零碳综合体，争创国家绿色工业园区和低碳城市试点。

　　（六）全力发展人民民主，凝聚打造中心城的强大合力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与。支持和保证全市人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，把全过程人民民主贯穿事项决议、任免选举、监督工作、代表工作等人大各项工作，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党委政府在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。完善落实党对人民政协工作全面领导的制度，充分发挥协商民主重要渠道和专门机构作用，打响“有事好商量”协商议事品牌，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，推动协商民主广泛多层制度化发展。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障群众广泛、直接、有效行使民主权利。充分发挥民主党派、工商联、无党派人士的优势和作用，与时俱进做好民族、宗教、民营经济、港澳台侨、海外等各领域工作，推动党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作纳入党的建设总体布局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。深化群团组织改革和建设，不断增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

　　（七）全力推进依法治市，强化打造中心城的法治保障。深入贯彻习近平法治思想，全面提高依法治市能力和水平，在法治轨道上全面建设社会主义现代化。全面推行权力清单、责任清单、负面清单管理，不断提高行政效率和公信力。严格规范行政决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。牢固树立执法为民理念，加强关系群众切身利益的重点领域执法，强化执法监督，让行政执法既有力度、又有温度。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，保障和促进社会公平正义。规范司法权力运行，健全公安、检察、审判、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。深入实施“八五”普法规划，打响“法润陶都”品牌，完善现代公共法律服务体系，增强全民法治观念。各级领导干部要带头尊法学法守法用法，带动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，使法治成为宜兴高质量发展核心竞争力的重要标志。

　　（八）全力建设文化强市，增强打造中心城的精神力量。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，大力发展社会主义先进文化，打造更具引领力、凝聚力、影响力的文化强市。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，全面落实意识形态工作责任制，实施哲学社会科学创新工程，加快媒体深度融合，增强网络治理能力，巩固壮大主流意识形态。持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，挖掘用好宜兴红色资源，弘扬伟大建党精神，推进理想信念教育常态化制度化，推动社会主义核心价值观成为凝聚人心、汇聚民力的强大力量。深化拓展新时代文明实践中心建设，扎实推进公民道德、志愿服务、诚信社会、网络文明建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，发挥各类先进典型榜样示范作用，全面提升全市人民的思想道德素质和科学文化素养。（下转3版）